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激活保密法制宣传教育一池春水

“六五”全国保密法制宣传教育取得新成效

2016年03月21日新闻来源:

“六五”期间,按照中央宣传部、司法部、全国普法办等有关要求,在中央保密办、国家保密局的全面部署下,全国各级保密委员会、保密部门、保密工作机构和广大保密工作者以宣传保密法及其配套法规为主线,广泛深入地普及保密法律知识,不断增强广大干部群众的保密意识和法制观念,保密法制宣传教育工作开创了新局面,迈上了新台阶,取得了新成效。

高度重视,周密部署

确保保密法制宣传教育有序推进

“六五”期间,各地区各部门把保密法制宣传教育作为大事来抓,思想重视,保障有力,通过加强领导、制定规划和量化考核等系列举措,为保密法制宣传教育工作的顺利开展保驾护航。

中央保密委员会工作要点对深入开展保密法制宣传教育工作作出具体部署,领导同志多次就加强保密法制宣传教育工作作出重要指示,提出明确要求。按照中央宣传部、司法部有关要求,中央保密办、国家保密局及时制定了《“六五”保密法制宣传教育规划》,对“六五”保密法制宣传教育的指导思想、工作目标、工作原则、主要任务和基本要求、工作步骤等作出全面部署。各地区各部门结合实际,制定了保密法制宣传教育规划和工作计划,做到“五年有规划、年度有计划、年终有总结”,确保保密法制宣传教育按计划、按节点有序推进。

为促进保密法制宣传教育深入开展,中央保密办、国家保密局探索建立了考核评估指标体系,进一步完善考核评估运行机制,在河北、陕西等6省以及中央纪委、国家发展改革委等6家中央和国家机关成功试点的基础上,迅速在全国推广。此外,中央保密办、国家保密局还制定了“六五”保密法制宣传教育中期督导和总结验收量化考核评分标准,把软任务转化成硬指标,使保密法制宣传教育目标明确、重点突出、管理规范、评价客观,大大提高了保密法制宣传教育的科学性和实效性。

 形式新、载体活

打造保密法制宣传教育的升级版

近几年,全国保密系统积极探索新形式、尝试新载体,开展了灵活多样的保密法制宣传教育活动,宣传教育的感染力进一步提升,影响力进一步扩大。

集中组织举办全国大型警示教育展。2011年,中央保密办、国家保密局在全国34个展区同时组织举办窃密泄密案例警示教育展,集中展示了近年来查处的典型窃密泄密案件,以案说法,“警”“示”结合,并现场进行保密技术演示。包括中央领导同志在内的全国120余万涉密人员参观了展览。此次警示教育参观者之多、辐射面之广前所未有,进一步增强了广大涉密人员的保密意识、责任意识和法纪意识。黑龙江等地还顺势而为,把展厅建成保密警示教育基地,把警示教育展办成固定展,警示效果进一步发酵。

开展保密委员会主任讲保密专题党课活动。2014年,中央保密办、国家保密局组织全国各级党政机关和涉密单位集中开展了保密委员会主任讲保密专题党课活动,以普及保密法律法规和加强保密“两识”教育为主题,从上到下,层层宣讲。中央办公厅副主任陈世炬、最高人民法院常务副院长沈德咏等中央保密委员会领导同志带头讲党课,充分发挥以上率下、示范引领的作用。各地区各部门共有9万多位保密委员会主任讲授了保密专题党课,510多万名党员领导干部和涉密人员接受了保密专题教育。为了加强统筹领导,中央保密办、国家保密局有关部门编制印发了《保密专题党课参考资料》,并对各省(区、市)、中央和国家机关讲党课活动进行分片督导。

精心筹划拍摄保密文献纪录片《胜利之盾》。为加强保密传统教育,把党的保密工作历史教育和保密法制宣传教育有机结合,中央保密办、国家保密局精心筹划拍摄了大型保密文献纪录片《胜利之盾》,力求从保密视角生动反映中国共产党发展壮大的艰难历程,突出体现保密工作在党的发展历程中的重要作用。通过在全国范围挖掘收集党史资料、征集红色保密故事、拍摄大量珍贵史料和鲜活故事,努力将《胜利之盾》打造成红色保密文化的品牌力量,推动党的保密工作优良传统进一步传承和发扬。

巩固拓展保密宣传教育阵地。2015年12月,《保密工作》杂志迎来创刊30周年。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中央保密委员会主任栗战书作出重要批示,充分肯定杂志为推动保密事业发展发挥的重要作用,明确要求杂志要进一步发挥保密宣传教育重要阵地、交流合作重要平台、展示形象重要窗口的作用。12月17日,国家保密局隆重召开学习栗战书主任对《保密工作》创刊30周年重要批示座谈会,对进一步明确办刊方向、理清办刊思路、丰富办刊举措具有重要意义。作为全国保密宣传教育的重要阵地,金城出版社按照中央关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的要求,以近30年专业书刊音像出版资源为基础,充分整合国内外相关保密信息资源,构建起以多媒体技术为支撑的保密宣传教育数字出版传播平台。国家保密局音像制作中心(金城音像出版社)充分运用现代化数字技术,开发制作了系列“保密宣传多媒体展示片”,其精准的受众定位和良好的教育效果,受到党政机关和企事业单位的好评。

持续强化保密警示教育。警示教育片是保密法制宣传教育的重要载体。近几年,中央保密办、国家保密局编制的《〈密战〉警示录》《涉密经济数据泄密警示录》等警示教育片及《手机背后的谍网》等保密专题教育片,成为各地区各部门不可或缺的学习培训材料。江西省各级机关单位播放教育片16800余次,辽宁省组织观看教育片16万余人次。内蒙古自治区还组织制作警示教育片《没有硝烟的战场》,分中心组学习版和涉密人员学习版两个版本,配发全区。重庆市制作《警惕高技术窃密的“黑手”》动漫版光盘,发放全市各级机关单位观看。

加大科技和文化的支撑力度。保密法制宣传教育的有效开展离不开科技和文化的浸润。2013年,中央保密办、国家保密局在全国保密系统组织开展“中国梦,保密情”书画摄影作品征集活动,收到各地区各部门报送的书画作品734幅、摄影作品739张,充分发挥了保密文化的引领融合作用。同时,各地区结合实际、因地制宜,开展了形式多样的保密法制宣传活动。湖北与金城出版社共同编写出版保密教育“口袋书”,配发全省7万余名领导干部和涉密人员;河北、吉林、江苏、湖南、广东、广西、西藏等地在运用横幅、展板、电子屏等传统手段的同时,探索实践手机保密提醒短信、电脑保密屏保程序、网络视频、网络动漫、技术演示、“体验式”培训等新形式进行保密教育;天津、山西、陕西、四川、贵州、宁夏等地结合实际,组织创作保密题材的微电影、歌曲、小品、公益广告等;甘肃、青海、新疆等地和新疆生产建设兵团开展保密法律法规知识竞赛或答题活动。

因人因岗施教

保密法制宣传教育的实效性进一步增强

领导干部、涉密人员、公务员和保密干部始终是保密法制宣传教育的重点对象。近年来,中央保密办、国家保密局根据不同层次、不同类别、不同职级干部特点和岗位职责要求,开展了有针对性的保密宣传教育。

构建多部门齐抓共管的保障机制。为深入贯彻中央领导同志有关批示要求,2014年,中央保密办、国家保密局会同中央组织部、人力资源社会保障部等5部门联合印发《关于进一步加强全国干部保密教育培训工作的通知》,部署加强全国干部的保密培训工作。2015年5月召开的全国保密宣传教育专项工作会议,强调要加强整体统筹,健全工作机制,整合各方资源,形成更加开放、高效的干部保密教育培训格局。同时,积极推进建立国家和省级保密教育培训师资库,形成覆盖全国、分级分类、相对固定、专兼结合的保密教育培训师资队伍,为抓好干部保密教育培训工作提供了师资保障。

加大对领导干部和公务员的培训力度。2015年6月,中央保密办、国家保密局举办两期全国保密工作高级研修班,各地区分管保密工作的副秘书长和保密局局长、中央和国家机关保密办主任以及军队各大单位保密办主任等约250人参加。同时,各地区的公务员保密培训呈现百花齐放之势。北京市通过各种形式接受保密法制教育的公务员达33万人次;山东省举办保密知识培训班800余期,受教育面达8万余人;上海、安徽、海南等地把保密法制宣传教育纳入干部教育在线培训内容,使保密法制教育上升为干部教育的刚性要求。

开辟涉密人员教育培训新平台。为给涉密人员提供实践性更强的培训方式,中央保密办、国家保密局建设了中央和国家机关保密教育实训平台,旨在通过典型案例展、技术演示、在线考试测评3个子平台,对中央和国家机关涉密人员进行保密法规和保密“两识”教育轮训,并为每位学员建立实训档案。自2015年6月投入使用以来,已完成对35家中央和国家机关数万名涉密人员的轮训。

开展保密干部全员培训。为加强保密干部队伍自身建设,2013年5月至7月,中央保密办、国家保密局组织开展了保密工作史上首次大规模、集中性的全国保密干部全员培训。这次培训人数多、标准高、要求严,采取“分级负责、集中承办、统一教学、统一考试”的方式,是全国保密系统的一次大练兵。全国共举办保密干部培训班1680多期,培训保密干部35万余人。

拓广度、抓深度

保密法制宣传教育的良好氛围逐步形成

“六五”期间,保密法制宣传教育的各项基础性工作得到扎实推进,特别是在全社会范围内营造了良好氛围,对推动保密观念和保密意识转化为国民素质和社会文化作出了积极贡献。

积极运用媒体资源。为加大对新修订保密法的宣传力度,积极联系新华社、人民日报等中央新闻单位,刊发专访和评论文章;召开新闻媒体通气会,借助权威媒体做好对新修订保密法及其实施条例的解读;善用新媒体,金城出版社及时开通“保密观”微信订阅号,加大宣传力度,广东地区“粉丝”已近2万。各地区也主动协调媒体开展宣传。福建省通过开通“保密直通车”网络专栏,加强保密工作的社会宣传;浙江省各级媒体刊播保密新闻7000余条;不少地方开办以案说法的电视专栏节目,深度解读相关案情,给社会各界上了生动的保密教育课。

保密法制理论研究蔚然成风。2012年,中央保密办、国家保密局以“定密理论与实践”为主题,在全国范围内征集论文,并举办第三届全国保密法制论坛,对新修订保密法确立的定密制度及近年来的定密工作实践进行研讨。各地区各部门积极响应,结合新形势下的保密工作特点和规律,广泛开展论文征集评选活动,并以此为契机推进保密法制理论研究工作,助推保密法制宣传教育向科学化、纵深化发展。

“六五”期间,保密法制宣传教育工作经常化、规范化、制度化、科学化水平不断提高,取得的成果令人欣喜。但是,相较于保密工作的新形势、新任务,保密法制宣传教育工作仍前路漫漫。我们要在进一步巩固“六五”保密法制宣传教育成果的基础上,继续探索新思路,谋求新作为,努力打造全方位、多层次、宽领域的“大宣教”格局,推动保密法制宣传教育工作再上新台阶。


2016年5月4日 16:52
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